近年來，汝州市強化綠色發展導向，樹立“生態立市，綠色崛起，科學發展”理念，推進“半城煤灰一城土”到“一城青山半城湖”綠色轉型。2017年，汝州市確立全年生態建設總體規劃，實施十大綠化工程，力爭把汝州建設成山青水碧、環境宜人、與自然和諧交融的生態城市。

　　一、提前謀劃，實施十大工程

　　經過充分論證、科學謀劃，對國、省、縣、鄉、村級道路和鐵路、高速公路及河渠都制定了相應的高規格綠化標準，并對焦桐高速綠化、寧洛高速綠化及高速出入市口的綠化標準提出了“廊道森林化、節點園林化”的高要求，創造性地將“讓森林走進城市”、“讓城市擁抱森林”二者有機結合，確立了全年生態建設總體規劃，實施生態廊道建設、荒山(灘)造林、礦區植被恢復工程、高速出入口綠化工程、綠色村莊綠化、公園游園綠化、河湖庫渠綠化、改善農村人居環境“一大兩中三小”示范路線綠化、培植榮譽樹、“三片區三小鎮三重點鎮七園區”等十大綠化工程，構建“中心城區生態景觀，近郊生態產業，遠郊生態屏障”的三大生態體系，構建“樹有高度、林有厚度、綠有濃度、四季有景、連接城鄉”的網絡格局。

　　二、上下聯動，協作推進

　　一是加強組織領導。明確由市委書記、市長親自抓，副縣級干部具體抓，各單位黨政主要負責人一線抓林業生態建設工程。市委副書記、組織部長和統戰部長三位市委常委具體負責全市林業生態建設工作，成立26個工程指揮部，每個指揮部安排1名副縣級領導任指揮長具體負責，相關局委作為成員單位，黨政主要負責人深入一線開展工作。

　　二是壓實責任。將全市林業生態建設工作納入目標管理，實行黨政同責，各責任單位與市政府簽訂目標管理責任書，對各級責任人登記備案，明確責任單位黨政主要負責人是林業生態建設的第一責任人，帶領鄉村干部深入到每家每戶，動員群眾流轉土地，掀起全市綠化造林的高潮。在具體落實任務的鄉鎮、街道和局委實行“三級責任人”目標責任制，即鄉鎮(街道)、局委黨政一把手為第一責任人，主管副科級干部為重要責任人，包片(村)干部為直接責任人，各級責任人任務完成情況計入業績考核，作為干部任用的依據。

　　三、多方融資，強化資金支持

　　一是統籌使用各級林業生態建設獎補資金，對林業生態建設實行以獎代補。二是完善林業投融資體制，圍繞林業重大生態工程、林業基礎設施建設等領域，規范項目管理，深化與北京碧水源公司、北京城建和青島花林綠化有限公司等企業的合作，拓寬融資渠道，引導多元化社會資金流向林業。三是借助國家提倡創新林業產業產權模式和投融資機制的機遇，運用PPP模式推進林業建設。截至2016年底，全市對生態廊道建設直接投資達10億元；預計2017年全市對林業生態建設的投資將超過40億元。

　　四、強化督查管護，確保實效

　　一是市林業生態建設領導小組定期組織開展專題觀摩，交流學習先進經驗，促進工作開展。

　　二是制定《2017年林業生態建設考評考核方案》，確立了“周通報、月評比、季度考核、半年總結”的督查考核制度。對工作進度實行周通報、月評比和階段表彰。對前四名的單位分別獎勵20萬元、15萬元、10萬元、5萬元；對后三名通報批評，分別扣減相關鄉鎮街道、相關單位包干經費5萬元。

　　三是抓好以森林防火為主的林木管護工作，將森林防火責任落實到人、落實到山頭地塊，實行森林火災經濟處罰和責任追究。對鄉鎮林地過火面積實行經濟處罰，荒山荒地過火1畝扣鄉鎮工作經費300元，其他林地過火1畝扣鄉鎮工作經費500元；荒山荒地過火面積50畝及以上、其他林地過火面積30畝及以上的，除經濟處罰外，同時對相關責任人進行責任追究。